Сопротивляясь шторму: армянские олигархи

31.03.2009

Image Ричард Гирагосян

За те несколько недель, что Армения по-настоящему ощутила дыхание мирового экономического и финансового кризиса, наглядно проявилась слабость армянской экономики.

Резкое сокращение потока денежных переводов и помощи из-за рубежа, преимущественно из России, стало основной причиной того, что большинство армянских семей уже на собственной шкуре почувствовали тиски расширяющегося глобального кризиса.

Многие пытаются как-то приспособиться к реалиям существенно уменьшившейся помощи извне, однако ситуация усугубляется кризисом: массовые увольнения в горнодобывающем секторе оставили тысячи жителей страны без работы.

Плюс к этому недавнее неожиданное решение отпустить национальную валюту в свободное «плавание» с тем, чтобы курс драма определял рынок, привело к резкому повышению цен и усилило в людях тревогу за завтрашний день.

Как там олигархи?

Несмотря на появившиеся в связи с изменением ситуации новые угрозы социальной и экономической стабильности, новый виток кризиса явственнее очертил степень существующего неравенства в благосостоянии и доходах. Это неравенство, выразившееся в разделении населения на небольшую прослойку весьма состоятельной элиты и гораздо более многочисленный слой рядовых армян, привело в результате к небывалому росту влияния и власти так называемых «олигархов».

Возникает, однако, вопрос: почувствуют ли армянские олигархи удар этого нового витка кризиса? Постигнет ли их участь российских коллег, оказавшихся сегодня, в напряженных условиях внутреннего кризиса в этой стране, под жестким прессингом властей?

Ситуация с олигархами в России на самом деле представляет собой интересный урок.

Большинство российских олигархов, по которым кризис ударил довольно существенно, вынуждены сегодня обращаться к государству за помощью и кредитами. Реальная подоплека ослабления олигархов – любых, не только российских или армянских – состоит в том, что их «бизнес-империи» вовсе не являются результатом по-настоящему деловой деятельности и конкретных бизнес-моделей, а базируются преимущественно на патронаже власти и заемном капитале.

Для многих российских олигархов кризис выявил хрупкость «карточного домика», подпиравшего их бизнес, и выказал их уязвимость: по данным журнала «Форбс», 25 самых богатых людей России потеряли в текущем году в общей сложности $230 млрд.

Именно эта уязвимость побудила российские власти вновь взять под свой контроль ключевые секторы российской экономики, ибо кризис, в существенной степени сорвав с олигархов лоск благосостояния и даже политической власти, продемонстрировал их очевидную наготу.

В Армении, однако, государство явно не выказывает желания последовать этому примеру. Как ни печально, но приходится признать, что армянские олигархи способны консолидировать свою власть посредством контроля за несколькими товаропроизводящими картелями и сосредоточения в своих руках импорта почти всех основных товаров, обладая также мощным влиянием на экспорт.

Вместе с тем, как и в случае с Россией, олигархи Армении оказались столь же уязвимы и ощутили удар от резкого падения цен на товары, падения покупательского спроса, а также лишившись возможности легкого получения кредитов. Все это в совокупности представляет собой угрозу их личному благосостоянию и власти. И хотя, в отличие от России, армянские власти не имеют ресурсов для спасения их терпящего крах бизнеса, они также упускают возможность бросить олигархам вызов.

Уклонение от законных налоговых выплат, как и нелегальный характер картелей и полумонополий делает олигархов, демонстративно подчеркивающих собственную власть и тем самым умаляющих авторитет правительства, наиболее серьезной угрозой для государства.

В равной степени тревожит и то, что олигархическая система представляет собой препятствие для движения вперед, лишая как государство, так и население возможностей экономического развития и конкуренции. Это особенно выпукло проявилось в недавней оценке армянской экономики со стороны Международного валютного фонда (МВФ), констатировавшего, что страна входит в новую стадию «нулевого роста». Это означает сокращение государственных доходов, падение уровня инвестиций и конец даже того миража экономического роста, которым так эффективно пользовалось прежнее руководство страны для сокрытия собственных политических ошибок.

Пора взяться за олигархов

Очевидно, что настало время начать серьезную кампанию с целью урегулировать бизнес-интересы олигархов, сломать нелегальную систему товаропроизводящих картелей, вынудить олигархов к отчетности, заставив их выполнять свои налоговые обязательства и уважать требования закона. Только после этого армянские власти могут попробовать преодолеть серьезную проблему недостатка легитимности и кризиса доверия.

Такие действия со стороны властей, направленные на ослабление «мертвой хватки» бизнеса со стороны олигархов, станет первым шагом к реализации правительственных планов развития мелкого и среднего бизнеса. Они также станут серьезным мессиджем, свидетельствующим о поддержке борьбы государства с коррупцией, которая долгое время выглядела слишком неэффективной и слишком запоздавшей.

Хотя армянское правительство постепенно приходит к осознанию того, что именно экономический кризис, даже в большей степени, нежели сегодняшняя патовая политическая ситуация, представляет собой наиболее серьезную угрозу стабильности, императивом сегодняшнего дня является необходимость взяться за олгиархические картели.

И, как показал российский урок, обуздать олигархов нужно именно сейчас, пока они ослаблены экономическим и финансовым кризисом, в противном случае будет слишком поздно – слишком поздно для государства, но куда позднее для страны.

……………………………….

Ричард Гирагосян – директор Армянского центра стратегических и национальных исследований (АЦСНИ).

“Сопротивляясь шторму” – еженедельная колонка, которую он ведет специально для ArmeniaNow.

http://www.armenianow.com/?action=viewArticle&IID=1228&CID=3495&AID=3621&lng=rus